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“海创”“科创”双轮驱动,大连高新区抢占东北双创政策高地

2017-06-14 15:09:14来源: 我要评论(0)
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文/唐亮

  在国家“一带一路”建设、《东北振兴“十三五”规划》、“大众创业、万众创新”等多重国策的推动下,2017中国海创周实现重大政策突破,大连高新区成为东北双创政策高地。

  (小标)“海创工程”面世十载 政策实现重大突破

  为深入推进国家自主创新示范区和大连高新区“2025创新中心”建设,大连高新区计划从2016到2020年,围绕“IT+”战略,针对集成电路及工业设计、生命科学、检测检验、通信、智能制造/机器人/3D打印、3R及仿真、云计算/大数据、新能源、新材料、航天航空、科技与文化融合等重点领域,继续实施“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(以下简称“海创工程”),全力支持海外优秀人才来连创业发展。

  “海创工程”是大连市为落实国家“千人计划”和辽宁省“十百千”高端人才引进工程、吸引海外高端人才回国创业、推动大连市和高新区产业发展、打造人才优势、推动自主创新、加快产业升级的重要举措。自2008年启动至今,海创工程已成功组织七批项目申报,共115个项目入围,59个项目立项,投入政策扶持资金8860万元,累计减免办公场地24150平方米,落实人才公寓26套。自主培育了2位国家“千人计划”专家和15位省十百千人才,引进了8位“千人计划”专家和2位“青年千人计划”专家。真空仪器设备、海上溢油监测、工业仿真软件等填补国内技术空白,高通量筛选控制系统、癌症个体化靶向免疫治疗、自修复胶体凝胶、柔性数字传感器等项目国际领先,互联网线上教育项目跻身全国行业前三甲。

  为全面提升海创工程政策的竞争力,在更大范围、更高层次和更深程度上推进创新驱动战略,构建具有国际影响和独特优势的产业科技人才高地,推动自主创新示范区建设,今年,大连高新区对海创工程政策进行了全面升级,力争五年内吸引300名海外人才来连创业,优选150个项目入围培育,精选50个项目重点扶持,扶持政策实现重大突破。

  一是资金扶持额度由原来的最高200万元提升至最高1000万元。资助类别按人才层次、技术领先性、融资情况、研发投入等要素分四类:

  一类项目资助金额1000万元,由国际顶尖人才和领军型人才团队创办,核心技术处于世界科技发展前沿,技术产品处于国际领先水平,能引领带动有关产业领域的技术创新,技术成熟并已进入开发阶段。

  二类项目资助金额500万元,由在海外获得博士学位或副教授(副研究员)以上职称、具有3年以上高级管理经验或研发经历的高层次人才创办或领办,技术产品处于国际先进水平或获得创投机构投资且投资额达500万元及以上。

  三类项目资助金额200万元,由在海外获得博士学位或副教授(副研究员)以上、具有3年以上中级管理经验或研发经历的高层次人才创办或领办,技术产品处于国内领先水平或获得创投机构投资且投资额达100万元。

  四类项目资助金额100万,由海外硕士创办企业,技术产品填补国内空白或获得创投机构投资50万元。

  二是实行全链条支持,根据项目的不同阶段给予相应扶持。项目申报阶段通过资格审核并落地后可获得六个月免费工位;项目入围后,连续三年获得100平方米内免费办公场地以及人才公寓一间,给予20万元启动资金,并提供“一站式”免费代理服务;项目立项后三年内给予100~1000万元的研发资助,根据企业对区域贡献情况给予最高不超过200万元的科技研发奖励;对于年薪30万元以上的团队核心成员依据贡献进行全额奖励。并协助办理医疗、子女入学和配偶就业等事项。在加速发展期(项目立项后5年内),可列入高新区“华腾计划”和“育龙计划”储备项目,在科技创新方面参照《大连高新区推动科技创新做活经济发展若干措施》和“科创工程”有关内容执行,对于新入选国家千人计划及省市高层次人才支持计划的,给予奖励资金1:1配套支持,对于新三板挂牌、上市的企业按《大连高新区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法》进行补贴。

  三是简化申报及评审流程。由每年一次集中申报改为全年申报,并由“海创工程”领导小组办公室每月集中对申报人进行资格审核;每年7月份进行集中评审,确定入围项目;入围一年进行立项评审,立项后三年内按50%、30%、20%给予扶持资金。

  (小标)大连高新区首推科创工程 助力科技成果转化

  为深入实施创新驱动发展战略,贯彻落实《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)精神,加快推进国家自主创新示范区建设,促进国内外高校院所和企业科技人员的成果在大连高新区转移转化,服务于地方经济发展,大连高新区将大力实施“支持高校院所和企业科技人才创新创业工程”(以下简称“科创工程”)。

  “科创工程”包括支持高校院所和企业科技人才创业、支持高校院所科技成果转化、支持高校院所与高新区开展协同创新、鼓励各类社会组织和个人参与科技成果转化4个方面。

  入围“科创工程·科技人才创业项目”并在高新区新创办的企业,可连续3年获得100平方米的免费办公场地支持和一次性20万元的项目启动资金支持以及工商、税务等“一站式”免费代理服务。入围项目的企业运营1年后,经评审可获得无偿资金和科技成果转化基金支持。其中一类项目可获得不低于500万元的无偿资金支持和不低于500万元的科技成果转化基金股权投资;二类项目可获得不低于300万元的无偿资金支持和不低于300万元的科技成果转化基金股权投资;三类项目可获得不低于100万元的无偿资金支持和不低于100万元的科技成果转化基金股权投资。

  对于高校院所以转让、许可、作价入股等形式在大连高新区开展科技成果转化的项目,经审核入选“科创工程·科技成果转化项目”,予以企业不超过200万元的资金补助。对高校院所实验室、技术研发部门独立或与企业联合在高新区内成立工程技术研究中心、工程研究中心和工程实验室等研发和技术转化机构法人实体,经备案后按照国家、省、市级别给予100万元、50万元、20万元资金奖励。对于促成科技成果在高新区落地的中介机构或个人,按照技术成果交易额的一定比例给予最高不超过100万元的资金奖励。

  通过实施“科创工程”,到2020年,大连高新区计划累计引进科技人才创业项目120项以上,高校院所通过转让、许可、作价入股的形式向高新区开展科技成果转化项目160项以上。

  “科创工程”与“海创工程”共同发力,形成双轮驱动之势,共同构筑高新区聚集高端科技创新资源的优势平台。目前,大连高新区已经成为东北资金支持力度最大、配套措施最完善、覆盖范围最广泛、产学研结合最紧密的双创政策高地。

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[责任编辑:jolin]
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